Последняя нефтяная сделка Chevron с Ираком – это то, за чем стоит наблюдать

Недавно реанимированная Иракская национальная нефтяная компания (INOC) была уполномочена правительством в Багдаде вести прямые переговоры с американским нефтяным гигантом Chevron о разработке давно отложенного нефтяного месторождения Насирия в южной провинции Дикар, согласно нескольким внутренним источникам новостей.

Идея разработки нефтяного месторождения Насирия стоимостью 4,36 миллиарда баррелей обсуждалась быстрой сменяемо правительствами в Ираке с тех пор, как оно было обнаружено INOC в 1975 году. Первоначальный план разработки месторождения на автономной основе был отложен в преддверии ирано-иракской войны, которая началась в 1980 году и продолжалась до 1988 года. Месторождение в конечном итоге было начато в эксплуатацию в 2009 году и было включено в план ускоренного развития на 2009-2010 годы, целью которого было увеличение его добычи по крайней мере до 50 000 б/с на первом этапе.

В первой половине 2009 года Chevron была одной из четырех международных нефтяных компаний (IOC), наряду с итальянской ENI, японской Nippon Oil и испанской Repsol, которые были приглашены для подачи заявок на разработку месторождения на контрактной основе инженерных закупок (EPC). Японский консорциум во главе с Nippon Oil, в который входят Inpex и JGC Corporation, выглядел настроенным на победу в контракте, прежде чем переговоры снова сорвались.

В 2014 году был сделан серьезный толчок к реанимации разработки месторождения Насирия в рамках более широкого проекта «Насирия Интегрированный проект» (NIP), который также включал разработку прилегающих меньших нефтяных участков к основному участку Нассирия и строительство нефтеперерабатывающего завода мощностью 300 000 баррелей в сутки (баррелей в сутки). Предложения по этому более широкому проекту были воодушевлены изменениями, внесенными по распоряжению правительства в первоначальный контракт на техническое обслуживание в Ираке (ТСК), которые были направлены на решение проблем многих МОК, которые считали, что контрактная модель не соответствует модели контрактов о разделе продукции, которую они предпочитают.

В отличие от предыдущих контрактов, новый вариант TSC предлагал инвесторам долю в доходах проекта, но только тогда, когда началась добыча, а Миннефте окупит расходы на восстановление с даты начала работ. Это отличалось от предыдущего контракта, в котором расходы оплачивались только тогда, когда подрядчик увеличил производство на 10 процентов. Тем не менее, инвесторам по-прежнему придется платить 35-процентные налоги на прибыль, которую они получили от проекта Nassiriya, ту же сумму, что и в предыдущих сделках.

На тот момент в 2014 году международная инженерно-строительная фирма Foster Wheeler уже завершила проектирование и проектирование нефтеперерабатывающего завода, и в списке было 12 потенциальных участников торгов. В их число вошли: индийская Reliance Industries, Oil and Natural Gas Corp и Essar Oil, российская «Роснефть», «Лукойл» и «Зарубежнефть», французская Total и Maurel & Prom, китайская CNPC, американская Brown Energy, японская совместная команда по проведению торгов от JGC и Tonen General, а также южнокорейская GS Engineering & Construction.

Учитывая давнюю обеспокоенность МОК по поводу правовой, бухгалтерской и финансовой прозрачности в Ираке, эта инициатива 2014 года по разработке нефтяного месторождения Нассирия застохлась. Как резюмирует независимая международная неправительственная организация Transparency International (TI) в своем «Индексе восприятия коррупции»,Ирак демонстрирует: «Массовые хищения, мошенничество с закупками, отмывание денег, контрабанда нефти и широко распространенный бюрократический подкуп, которые привели страну на дно международных рейтингов коррупции, подпитывали политическое насилие и препятствовали эффективному государственному строительству и предоставлению услуг».

В 2017 году Китай смягчил свою директиву предыдущих двух лет всем государственным углеводородным компаниям о сокращении бюджетов.  С иракской стороны это совпало с новым импульсом для ускорения как можно большей добычи с юга страны в преддверии хаоса в поставках нефти с севера, который, вероятно, возник (и был) результатом референдума о независимости Курдистана, который состоится в сентябре.

Эти факторы затем привели к тому, что китайские Sinopec и PetroChina предложили сделку, которая приведет к развертыванию NIP в рамках более широкого «Интегрированного южного проекта» (ISP). ISP (позже переименованный в «Интегрированный проект Южного Ирака») был направлен на увеличение добычи на южных нефтяных месторождениях Ирака, а также на строительство соответствующей инфраструктуры, включая трубопроводы, транспортные маршруты и строительство Общего проекта снабжения морской водой (CSSP).

«Китайцы заявили, что они потратят 9 миллиардов долларов США на нефтеперерабатывающий завод [связанный с NIP] и первый этап разработки Nassiryah, но, поскольку, согласно условиям иракских нефтяных контрактов, иракцы должны будут вернуть эту стоимость китайцам из стоимости добытой нефти», — сказал OilPrice.com источник, который тесно сотрудничает с Министерством нефти Ирака. . «Первоначальная реакция Министерства нефти заключалась в том, чтобы отклонить предложение и сказать, что разработка должна стоить всего около 4 миллиардов долларов США, что китайцы, в свою очередь, категорически отклонили».

У китайцев были и другие требования, которые в то время были на Ираке. «Китай также хотел, чтобы его фирмы получили свои расходы обратно в гораздо более короткие сроки, чем большинство других подобных проектов», — сказал источник. «Это означало, что они фактически просили плату за баррель в размере 15-процентной премии к самой высокой максимальной пошлине, выплачиваемой любой компании в Ираке за обычное месторождение по добыче сырой нефти, которая составляла 6 долларов США за баррель для PetroChina для Аль-Ахдаба», — добавил он. «Это будет означать, что китайцы получат около 6,90 долларов США за баррель, больше, чем [ангольский] Sonangol за добычу тяжелой нефти в Наджме [6 долларов США за баррель] и Кайрайе [5 долларов США за баррель] и затмит 1,49 доллара США за баррель, которые [малайзийская] Petronas получала за тот же тип месторождения Гарраф», — сказал он OilPrice.com. «Китай также потребовал, чтобы ему были предоставлены [Ираку] государственные облигации на всю сумму [9 миллиардов долларов США], которые могут быть обналичены, если разработка не начнет быстро генерировать большие объемы нефти», - подчеркнул он.

Учитывая негативную историю отношений с Китаем по проекту «Нассирия» и тот факт, что Россия оккупирована в других частях страны и региона, США могут оказаться в необычайно позитивном положении, чтобы взять на себя значительную роль либо в разработке месторождения Нассирия, либо в более широком НПВ. Это было подкреплено очевидной готовностью фактического лидера Ирака - радикального шиитского священнослужителя Муктады ас-Садра - взаимодействовать с союзником США, Саудовской Аравией, и изменением тона от одного ключевого игрока во влиятельной семье аль-Хакима Ирака.

Является ли этот сдвиг в отношении к ведению существенного и прочного бизнеса с США в их нефтяном, газовом и нефтехимическом секторах подлинным, или это просто обычная игра Багдада, чтобы сохранить поток денег из Вашингтона, еще предстоит выяснить, но множество сделок, о чем в последнее время сигнализируют, кажутся благоприятными на данном этапе.