Кокаин и преступность усиливают кризис сырой нефти в Колумбии

До тех пор, пока многие люди помнят, Что Колумбия была раздираемой насилием страной, которая была крупным центром в мировой торговле кокаином. Многие люди не понимают, что Колумбия является одним из крупнейших производителей нефти в Латинской Америке. В течение первых семи месяцев 2021 года Колумбия добывала в среднем 730 015 баррелей в день, что делает ее третьим по величине производителем в регионе после Мексики, а затем Бразилии.

За последние три десятилетия Колумбия стала все более зависимой от нефти, чтобы управлять своей экономикой, что делает ее уязвимой для жестоких колебаний цен и инвестиционных решений, принимаемых большой нефтью. Даже в течение 2020 года, когда цены на нефть резко упали из-за влияния пандемии COVID-19 на экономическую активность и ценовой войны между Россией и Саудовской Аравией, сырая нефть оставалась главным экспортным товаром Колумбии. В течение этого года нефть также отвечала за 17% доходов национального правительства и вносила около 3% валового внутреннего продукта.

Важность сырой нефтяной промышленности Колумбии быстро растет из-за сосредоточенности Боготы на поддержке экономического роста после года, когда экономика сократилась почти на 7%, и заполнения массивной бюджетной черной дыры с дефицитом, равным почти 9% ВВП.

Срочность, с которой Колумбия нуждается в привлечении дополнительных инвестиций в нефть, подчеркивается неуклонно растущими ценами, при этом международный бенчмарк Brent вырос более чем на 50% в этом году и в настоящее время торгуется на уровне более 75 долларов за баррель. По иронии судьбы, в то время как Колумбия добывает больше нефти, чем соседняя Венесуэла, 731 255 баррелей в день по сравнению с 523 000 баррелей, Колумбия имеет ничтожные запасы на общую сумму 1,8 миллиарда баррелей по сравнению с 304 миллиардами баррелей Венесуэлы. Это иллюстрирует срочность, с которой Богота должна действовать для привлечения значительных иностранных инвестиций в энергетику при одновременном снижении геополитических рисков, с которыми сталкиваются нефтяные компании, работающие в Колумбии.

Сочетание растущей нестабильности, растущегобеззакония, общенациональных антиправительственных протестов,резкого ослабления цен на нефть и пандемии - все это сильно влияет на инвестиции и, в конечном счете, на добычу нефти в Колумбии. В прошлом году инвестиции в нефтяную промышленность упали до $2,05 млрд, что является самым низким уровнем за более чем десятилетие, и даже после того, как цены на нефть выросли, прогнозируется, что в 2021 году они сойдутся только на $3,2 млрд, что на 20,5% меньше, чем $40,03 млрд, потраченных в течение 2019 года.

В результате добыча углеводородов остается слабой, значительно ниже одного миллиона баррелей, когда-то на которые ориентировалась Богота как оптимальный уровень для стимулирования экономического роста. Данные Министерства шахт и энергетики (испанский) показывают, что Колумбия добывала в среднем 731 255 баррелей в день в июле 2021 года. Это было на 0,5% меньше, чем за тот же период годом ранее, в разгар пандемии, когда было всего шесть активных буровых установок по сравнению с 19 в конце июля 2021 года.

Источник: Министерство горнорудной промышленности и энергетики Колумбии, ОВОС США.

Предстоит пройти долгий путь, прежде чем экономически важная добыча нефти в Колумбии вернется к допандемическому уровню. Это не могло произойти в худшее время для правительства, борясь за увеличение доходов, снижение инфляции, вызванной резко ослабленным песо, и финансирование социальных программ для смягчения заметного всплеска бедности. Четырехмесячные общенациональные антиправительственные демонстрации оказали существенное влияние на добычу сырой нефти в Колумбии, в результате чего добыча нефти в Андской стране упала до многолетнего минимума в 650 884 барреля в день к концу мая 2021 года.

Это не единственные события, сильно давящий на экономически важную нефтяную промышленность Колумбии. Значительный всплеск насилия и беззакония по всей Колумбии, особенно с 2018 года, сдерживает инвестиции и препятствует эффективной разведке многих отдаленных частей страны на наличие углеводородов.

Колумбия чрезвычайно недооценена, и, по ее оценкам, менее трети андской страны были проверены на наличие углеводородов, но она обладает значительным потенциалом. По оценкам, в совокупности 18 осадочных бассейнов Колумбии обладают потенциальными ресурсами углеводородов в размере 37 миллиардов баррелей нефтяного эквивалента, что более чем в двадцать раз превышает доказанные запасы нефти Колумбии. Только семь из этих 18 осадочных бассейнов имеют коммерческие операции по добыче сырой нефти. Основной причиной отсутствия разведки углеводородов и присутствия промышленных операций является долгая история гражданского конфликта в Колумбии со многими богатыми нефтью районами, расположенными в зонах, где долгое время доминировали вооруженные негосударственные субъекты.

Богота считала, что мирное соглашение 2016 года с Революционными вооруженными силами Колумбии (FARC - испанские инициалы) откроет большие участки территории, контролируемые левыми партизанами, для разведки нефти. Этого не произошло из-за резкого всплеска насилия и беззакония с тех пор, как президент Иван Дуке пришел к власти после победы над левым кандидатом и сенатором Густаво Петро на президентских выборах 2018 года. Отчасти в этом можно обвинить нежелание Дуке эффективно выполнять мирное соглашение FARC, которое несет ответственность за растущее число диссидентских комбатантов, которые не признают это соглашение.

Эти диссидентские группы FARC борются между собой, а также с Марксистской армией национального освобождения (ELN - испанские инициалы) и различными военизированными группами-преемниками за контроль над прибыльным выращиванием коки, незаконной добычей золота и контрабандными маршрутами. В конце 2020 года было подсчитано, что в Колумбии насчитывалось около 7 000 комбатантов, входящих в различные негосударственные вооруженные группы, причем диссиденты FARC и ELN составляли примерно 2 500 бойцов каждый.

Остальные комбатанты были разделены на различные военизированные группы-преемники, наиболее заметной из которых был клан Персидского залива. Именно огромные прибыли, получаемые от производства и оборота кокаина, которые на протяжении десятилетий подпитывали многопартийный асимметричный конфликт низкого уровня в Колумбии, который, по оценкам, унес около 220 000 жизней. Контроль над районами выращивания коки, где листья растения коки являются ключевым ингредиентом, необходимым для производства кокаина, является основной движущей силой эскалации насилия. Исторически слабое присутствие государства во многих отдаленных районах, где происходит выращивание коки, еще больше усугубляет эскалацию конфликта.  

Эти зоны также богаты сырой нефтью, содержащей наиболее важные наземные осадочные бассейны Колумбии, где находится большая часть запасов нефти Андской страны и действующих нефтяных месторождений. Это включает в себя плодовитый бассейн Льянос, который образует центр наземной нефтяной промышленности Колумбии и содержит месторождение Рубиалес, которое находится в пятом по рангу районе производства коки.

Южный бассейн Путумайо, один из основных осадочных бассейнов Андской страны, находится в четвертом по величине регионе выращивания коки в Колумбии.  Большая часть ресурсов сырой нефти Андской страны и ключевые углеводородоносные геологические образования находятся в этих бассейнах. Важнейшие нефтепроводы, единственные экономические средства транспортировки сырой нефти из пунктов добычи в прибрежные порты для доступа к мировым энергетическим рынкам, проходят через основные регионы Колумбии, где растет кока.

Трубопровод Caño Limon-Coveñas мощностью 210 000 баррелей в день, который соединяет второе по величине нефтяное месторождение Колумбии, Caño Limon, в департаменте Араука с портом Coveñas, проходит через Катаумбо, который, по данным ООН, является вторым по величине регионом выращивания коки в Андской стране. Он часто становился объектом нападений со стороны АНО и РВСК. Трубопровод Transandino мощностью 190 000 баррелей в день, соединяющий нефтяные месторождения в бассейне Путумайо, проходит через Тихоокеанский регион, который ООН недавно оценила как крупнейший район выращивания коки в Колумбии. Частые перебои в работе трубопроводов из-за саботажа также влияют на добычу нефти в Колумбии, когда бурильщики вынуждены закрывать операции, как только хранилище на месте достигает мощности, если эти трубопроводы выходят из строя.

Обострение конфликтов и беззакония сдерживают иностранные инвестиции в разведку и эксплуатацию нефти в этих регионах. Производство кокаина только растет, а обследование культивирования коки ООН показало, что производство кокаина в Колумбии в течение 2020 года достигло еще одного рекордного уровня в 1 228 метрических тонн, что на 8% больше, чем в 2019 году. Это значительно выше, чем производство кокаина в Колумбии, когда Медельинский картель был на пике своего могущества в 1980-х годах.

Даже сосредоточение внимания администрации Дуке на искоренении и пресечении, когда объем кокаина, изъятого властями в течение 2020 года, вырос на 18% в годовом исчислении, мало повлиял на то, что является насущной проблемой для Колумбии. Проблема настолько серьезна, что прибыль от кокаина в настоящее время оценивается в 4%, или 12 миллиардов долларов, от ВВП Андской страны, что больше, чем примерно 3%, генерируемые сырой нефтью. Такие большие суммы средств будут только способствовать дальнейшему финансированию растущего уровня конфликта и привлечению дополнительного насилия со стороны негосударственных вооруженных субъектов, стремящихся увеличить свои доходы. Это еще больше сдержит срочно необходимые иностранные инвестиции в экономически важную нефтяную промышленность Колумбии с низкими доказанными запасами в 1,8 миллиарда баррелей, которые, вероятно, закончатся чуть более чем через шесть лет.