Политический кризис в Перу оказывает давление на его энергетическую отрасль

• Многообещающий нефтяной потенциал Перу находится под угрозой, поскольку страну охватывает политический кризис.

• Добыча нефти в Перу резко сократилась с 1990-х годов, а близлежащие Колумбия и Эквадор получили инвестиции в энергетику, когда-то предназначенные для бедной андской страны. 

• 
  

• Поскольку ископаемое топливо обеспечивает 72% всей энергии, используемой в Перу, для национального правительства важно содействовать развитию углеводородного сектора, чтобы предотвратить энергетический кризис.

Затянувшийся политический кризис в Перу вылился в насилие.  Скандал вызвал левый президент Педро Кастильо, который стремился разрушить консервативный истеблишмент и десятилетия неолиберальной экономической политики, был отстранен от должности после попытки государственного переворота распустить конгресс. Вскоре после того, как Кастильо был арестован во время бегства в посольство Мексики в поисках убежища, ему было предъявлено обвинение в заговоре и мятеже. После того, как заместитель Кастильо Дина Болуарте была приведена к присяге в качестве президента, по Перу прокатились демонстрации, унесшие жизни по меньшей мере 21 человека и подорвавшие экономику Андской страны. Блокпосты, вандализм и грабежи широко распространены, в то время как полицейские участки, прокуратура и налоговые органы были подожжены. Протестующие, многие из которых являются выходцами из бедных сельских и коренных общин, возмущены отстранением левого Кастильо от должности Конгрессом, который долгое время считался представителем только интересов богатого меньшинства Перу. Эти события повлияют на потрепанный углеводородный сектор Перу, который на протяжении более десяти лет был вовлечен в серию кризисов, которые усугубились, когда Кастильо вступил в должность и  угрожал национализацией.

Добыча нефти в Перу резко сократилась с 1990-х годов, а близлежащие Колумбия и Эквадор получили инвестиции в энергию, которые когда-то предназначались для бедной андской страны. И это несмотря на значительный нефтяной потенциал Перу. Данные государственного лицензионного агентства Perupetro показывают предполагаемые  (испанский) 422 миллиона баррелей доказанных и вероятных запасов, а также 14 миллиардов баррелей нефтяных ресурсов. В ноябре 2022 года Перу добывала в среднем 37 875 баррелей в день, что, хотя и на 13% выше, чем 33 379 баррелей в день, добытых месяцем ранее, не изменилось по сравнению с прошлым годом. За этот период добыча природного газа выросла четвертый месяц подряд до рекордных 45 миллионов кубометров в сутки, что на 6,8% больше по сравнению с предыдущим месяцем. Добыча за первые 11 месяцев 2022 года достигла в среднем 37,4 млн кубометров в сутки по сравнению с 31,6 млн кубометров в сутки за аналогичный период годом ранее. 

Увеличение добычи природного газа является особенно важным событием. Природный газ не только является  переходным ископаемым топливом  выбор для глобальной экономики, стремящейся к быстрой декарбонизации, но он играет ключевую роль в энергетическом балансе Перу, поскольку он является важным топливом для домашних хозяйств андской страны. Это позволяет Перу воспользоваться энергетическим кризисом в Европе и, как следствие, более высокими ценами на природный газ, нарастив экспорт сжиженного природного газа. Согласно   Perupetro  (испанский), за первые 11 месяцев 2022 года было экспортировано 46 партий СПГ, 28 из которых предназначались для Европы. Это по сравнению с 32 партиями за тот же период 2021 года, когда в Европу было отправлено всего 14 партий СПГ. Рост добычи природного газа также является важным событием для Перу, поскольку ископаемое топливо обеспечивает 29% всей энергии, потребляемой внутри страны, и только нефть является более важным источником, на который приходится 43% потребностей страны в энергии в Андах. 

Перуанские перспективы углеводородного сектора Перу мрачны, несмотря на значительный нефтяной потенциал этой андской страны.  Распадающаяся общественная лицензия, особенно в перуанской Амазонии, где расположена значительная часть запасов нефти и производства, сильно давит на деятельность отрасли. Протесты, блокады, захваты нефтяных месторождений и  частый саботаж  трубопровода Norperuano мощностью 100 000 баррелей в день, который соединяет нефтяные месторождения северной Амазонки с портом Байовар, неизменно приводят к перебоям в добыче. Существует долгая история промышленной деятельности в Амазонии, вызывающей  деградацию окружающей среды,  еще более ускоряющую ухудшение ее социальной лицензии и дальнейшие демонстрации. Серьезность разливов нефти и других экологических происшествий в бассейне Амазонки  очевидна из  Агентство экологической оценки и правоприменения Перу (OEFA - испанские инициалы) вынесло 73 дисциплинарных взыскания и 72 штрафа в отношении эксплуатации блоков 192 и 64 за последнее десятилетие. 

Гнев общества на нефтяную промышленность Перу усилился разливом нефти в январе 2022 года  у северного побережья страны. Поврежденный подводный трубопровод от нефтеперерабатывающего завода La Pampilla, принадлежащего Repsol, вылил более 10 000 баррелей сырой нефти в Тихий океан, образовав пятно площадью 40 квадратных миль, которое засмолило 25 пляжей и поставило под угрозу три морских заповедника. В ответ Агентство по защите прав потребителей Перу возбудило  судебный иск против  Repsol, требуя возмещения ущерба в размере 4,5 миллиардов долларов. Кризис в перуанской Амазонии из-за отсутствия социальной лицензии настолько серьезен, что энергетические компании отказываются от нефтяных месторождений в этом регионе. Среди них Блок 192, который был возвращен правительству канадской компанией Frontera Energy, в то время как чилийская буровая компания GeoPark вышла из Блока 64. Работы на Блоке 8 приостановлены на неопределенный срок, оператором которого является Pluspetrol Norte. 

Поскольку ископаемое топливо обеспечивает 72% всей энергии, используемой в Перу, для национального правительства важно содействовать развитию углеводородного сектора, чтобы предотвратить энергетический кризис. Это особенно актуально, поскольку добыча нефти в Перу составляет лишь седьмую часть потребляемой внутри страны нефти, что вынуждает страну полагаться на импорт. Перу получает большую часть своей нефти из соседнего Эквадора. США, которые в 2021 году экспортировали в Перу нефтепродуктов на сумму 400 миллионов долларов, являются основным источником нефтепродуктов. Политические беспорядки в Эквадоре  за последние три года резко повлияли на добычу нефти в этой крошечной южноамериканской стране. В июне 2022 года антиправительственные демонстрации вынудили контролируемую государством компанию Petroecuador объявить форс-мажор  и прекратить экспорт нефти. Это подчеркивает уязвимость поставок нефти в Перу к перебоям, не зависящим от Лимы. В сочетании со слабым внутренним производством и регулярными отключениями из-за протестов сообщества,  это подчеркивает ненадежность поставок экономически важных ископаемых видов топлива и риск энергетического кризиса.

Последние события в затяжном политическом кризисе в Перу помешают восстановлению экономики страны после пандемии, которое с 2021 года изо всех сил пытается сохранить темпы. Ожидается, что валовой внутренний продукт в 2022 году увеличится  на скромные 2,7%, что ниже среднего показателя до пандемии в 3%, а углеводородный сектор андской страны не способен обеспечить ожидаемый рост. Если энергетический кризис возникнет из-за падения производства и импорта ископаемого топлива, экономика пошатнется, а рост ВВП упадет еще больше. По этим причинам Лима должна укреплять энергетическую безопасность, чтобы избежать надвигающегося энергетического кризиса, путем расширения операций нефтяной промышленности, доказанных запасов нефти и производства. Этого просто не может быть, пока не разрешится нынешний политический кризис и не утихнут антиправительственные демонстрации.